stawka opłaty

Wojewódzki Sąd Administracyjny rozprawtrywał sprawę dotyczącą uiszczania opłaty za odbieranie odpadów na rachunek bankowy wskazanej spółki. W uzasadnieniu tego punktu uchwały zostało wyjasnione, że na mocy umowy spółce zostało przekazane wykonywanie niektórych obowiazkowych zadań własnych gminy. WSA stwierdził, ze w sprawach dotyczących opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi może wykonywać wójt (burmistrz, prezydent) chyba, że zleci to inkasentowi.

W uzasadnieniu wyroku WSA wskazal, ze przy kokonywaniu oceny kompetencji nadzorczych regionalnych izb obrachunkowych obejmujących uchwaly w sprawie wzoru deklaracji, kierował się niebudzacym wątpliwości spozstrzeżeniem, ze opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi zalicza się do "opłat lokalnych, do których mają zastosowanie  przepisy ustawy- Ordynacja podatkowa.

Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że wprawdzie do opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi stosuje się przepisy Ordynacji podatkowej, to jednak nie przsądza to o tym, że sprawy dotyczące deklaracji o wysokosci oplaty za gospoadarowanie odpadami komunalnymi, są sprawami o których mowa w art 11 ust. 1 pkt 5 ustawy  z 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych.

W wyroku Wojewodzkiego Sądu Administracyjny w Rzeszowie z dnia 29 maja 2014 r. wskazano, że spółdzielnia mieszkaniowa powinna złożyć deklarację wysokości oplaty za gospoadrowanie odpadami za całą nieruchomość. Spółdzielnia też wnosi opłatę, nie zaś lokatorzy czy własciciele mieszkań.

Przedmiotem sporu w rozpatrywanej przez Samorzadowe Kolegium Odwoławcze we Wrocławiu sprawie był status spółdzielni mieszkaniowej jako strony postępowania oraz prawny status spółki prawa handlowego jako organu administracji publicznej (organu podatkowego) w postępowaniu w sprawie okreslenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, o której stanowia przepisy ustawy z 13.09.1996 r. o utrzymaniu czystości i porzadku w gminach.

W dniu  11 grudnia 2013 r. zapadł wyrok WSA w Krakowie w przedmiocie wyboru metody ustalenia opłaty i wysokości za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

(...) Zdaniem organu nadzoru cena za usługą dodatkową w ramach której gmina będzie odbierać i zagospodarowywać ponadnormatywne ilości odpadów nie może być utożsamiana z opłatą za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Cena ta ma bowiem charakter cywilnoprawny, w przeciwieństwie do opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi z art. 6n ust. 1 ustawy, która to opłata jest pewnego rodzaju daniną o charakterze publiczno-prawnym, podlegającą przymusowemu ściągnięciu w drodze egzekucji administracyjnej. (...)

(...)Z przepisu tego wynika, iż rada gminy przy określaniu warunków opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi zgodnie z metodą, o której mowa w art. 6j ust. 1 i 2, może dokonywać następujących działań:- różnicować stawki opłat,- wprowadzać zwolnienia przedmiotowe,- ustanawiać dopłaty dla właścicieli nieruchomości, o których mowa w art. 6c ust.1, spełniających ustalone przez nią kryteria lub- określić szczegółowo zasady ustalania tych opłat. (...)

(...) Rozpatrując kwestię poprawnej realizacji delegacji przepisu art. 6r ust. 3 ustawy należy zauważyć, że stanowi on normę formułującą zamknięty katalog problemów wymagających uregulowania w akcie wykonawczym. Z literalnego jego brzmienia bowiem wynika, że ustawodawca zawarł w nim wyczerpujące wyliczenie kwestii, które winny zostać uregulowane w uchwale określającej szczegółowy sposób i zakres świadczenia usług w zakresie odbierania i zagospodarowania. W uchwale rady gminy zatem muszą znaleźć się postanowienia odnoszące się do wszystkich zagadnień ujętych (...)

"(...) Jak wynika z w/w cytowanego przepisu zasadą jest, że to właściciele nieruchomości zapewniają wyposażenie nieruchomości w pojemniki służące do zbierania odpadów komunalnych. Jednakże obowiązek ten może przejąć gmina jako część usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych. Przepis ten nie pozostawia wątpliwości, że gmina nie może pobierać opłaty za sprzedaż pojemników(...)"