"Zaniżanie danych" deklaracji "zbiorczych" dla celów kalkulacji opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi Jeśli np. zarządca wspólnoty zbiera cząstkowe oświadczenia od członków wspólnoty, robi z tego deklarację „zbiorczą”, to kto odpowiada za „zaniżanie danych” przez mieszkańców dla celów kalkulacji opłat przez członków wspólnoty (jeśli ta sama metoda będzie stosowana do rozliczeń w ramach wspólnoty). Cała wspólnota, zarządca, członek wspólnoty, który „zaniżył dane”? Jak w takich wypadkach powinno przebiegać postępowanie gminy dotyczące weryfikacji opłat do zapłaty przez właściciela nieruchomości, członka wspólnoty? Odpowiedź eksperta: Natomiast w kwestii odpowiedzialności „za zaniżanie” danych w deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi należy wskazać, że wedle art. 2 ust. 3 UCPG, jeżeli nieruchomość jest zabudowana budynkami wielolokalowymi, w których ustanowiono odrębną własność lokali, obowiązki właściciela nieruchomości obciążają osoby sprawujące zarząd nieruchomością wspólną, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz.U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903 oraz z 2004 r. Nr 141, poz. 1492), lub właścicieli lokali, jeżeli zarząd nie został wybrany W przypadku wskazanym wyżej (jeżeli zarząd został wybrany), wszystkie obowiązki właścicieli nieruchomości na gruncie UCPG, zamiast właścicieli nieruchomości, obciążają podmioty sprawujące zarząd nieruchomością wspólną w rozumieniu ustawy o własności lokali. W tym zakresie zarząd przejmuje obowiązki ciążące na każdym z właścicieli nieruchomości i wykonuje te obowiązki za nich, ze wszelkimi konsekwencjami nieprawidłowego ich wykonywania. Tak więc to zarząd jest podmiotem składającym deklarację, a nie właściciel nieruchomości(zarząd wstępuje w miejsce właściciela). Każda z takich deklaracji (składanych przez zarządcę „za” każdego z właścicieli) jest weryfikowana pod katem zgodności zawartych w niej danych z rzeczywistym stanem faktycznym. Ustawa nie określa jednak sposobu weryfikowania tych danych. Gmina powinna w tym zakresie samodzielnie opracować swój system. Jeżeli dane zawarte w deklaracji budzą wątpliwości, wójt wydaje decyzję, o której mowa wart. 6o UCPG (na marginesie, fakt ten również przemawia przeciwko uznaniu, że dopuszczalnym jest złożenie przez zarząd jednej deklaracji zbiorczej; wójt dokonuje weryfikacji danych z deklaracji nie w odniesieniu do całej wspólnoty, ale w odniesieniu do poszczególnych właścicieli nieruchomości. Złożenie jednej zbiorczej deklaracji uniemożliwiałoby przeprowadzenie takiej kontroli, gdyż wójt nie dysponowałby jednostkowymi danymi właścicieli). Na podstawie weryfikacji danych podanych w deklaracji wójt może wydać decyzję określającą wyższą opłatę dla danej nieruchomości, jeżeli stwierdzi, że dane te w rzeczywistości są inne, przez co opłata została zaniżona (w przypadku np. zaniżenia w deklaracji ilości osób zamieszkujących daną nieruchomość). W tym też zakresie przejawia się „odpowiedzialność” za podanie fałszywych danych. Adresatem tej decyzji powinien być podmiot składający deklarację, a więc w tym przypadku zarządca, który zobowiązany będzie dopłacić różnicę w opłacie. Zarządca może oczywiście domagać się zwrotu tej kwoty od właściciela (mimo bowiem, iż to zarządca składa deklarację i opłaca opłatę, to opłatę tą „finansuje” właściciel, przekazując odpowiednie środki zarządcy; od decyzji zarządcy zależy, w jaki sposób będzie on dokonywał rozliczeń opłaty z właścicielami nieruchomości wchodzącymi w skład wspólnoty). Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, że to zarządca będzie odpowiadał za podanie niezgodnych z rzeczywistym stanem danych w deklaracji, gdyż zgodnie z art. 2 ust. 3 UCPG wykonuje on obowiązki właścicieli nieruchomości zamiast nich, a więc ze wszelkimi konsekwencjami wiążącymi się z nieprawidłowym ich wykonaniem. Hasła kluczowe: utrzymanie czystości i porządku w gminach, zaniżanie danych, deklaracja zbiorcza, wspólnota mieszkaniowa, zarządca wspólnoty