Brak wiedzy ze strony podmiotów odbierających odpady komunalne od właścicieli nieruchomości na temat sposobów zagospodarowania odebranych odpadów komunalnych, w tym odpadów komunalnych ulegających biodegradacji. W konsekwencji kwartalne sprawozdania składane przez podmioty odbierające odpady komunalne zawierają nierzetelne informacje, wymagające weryfikacji i niekiedy wielokrotnej poprawy. Kwestie zagospodarowania odpadów komunalnych przekazywanych innym posiadaczom odpadów nie są uregulowane w dokumentach sporządzanych na potrzeby ewidencji odpadów (karta ewidencji odpadów - KEO, karta przekazania odpadów - KPO).Zgodnie z wzorem karty przekazania odpadów, określenie rodzaju procesu przetwarzania, któremu powinien zostać poddany odpad dotyczy tylko stacji demontażu pojazdów. Gdzie powinna zostać zawarta informacja o sposobie zagospodarowania odpadów komunalnych – w KPO czy w KEO? Nasza interpretacja: Posiadacz odpadów (zgodnie z nomenklaturą ustawy o odpadach) przyjmujący odpady komunalne powinien wskazać sposób ich zagospodarowania na karcie przekazania odpadów (KPO) jak również podmiot odbierający odpady komunalne przy prowadzeniu karty ewidencji odpadów komunalnych powinien mieć możliwość uwzględnienia w niej informacji o sposobach zagospodarowania odpadów (zgodnie z procesami wyszczególnionymi w załącznikach do ustawy o odpadach). W związku z powyższym należałoby wprowadzić zmiany w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 8 grudnia 2010r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów (Dz. U. z 2010r. Nr 249, poz. 1673). Odpowiedź eksperta: Pytanie nie jest do końca zrozumiałe. Jak wynika z załącznika nr 1 do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 15 maja 2012 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2012, poz. 630) w części II należy zamieścić informacje o masie poszczególnych rodzajów odebranych odpadów komunalnych oraz sposobie ich zagospodarowania. Podmiot odbierający odpady niewątpliwie informacje te posiada, tj. jakie odpady zostały odebrane i do jakich instalacji skierowane. Jednocześnie należy zauważyć, że w przypadku odpadów ulegających biodegradacji, w sprawozdaniu zamieszcza się informacje wyłącznie o odpadach odebranych przez danego przedsiębiorcę. Jednocześnie można zauważyć, że na podstawie art. 3c ust. 2 UCPG Minister Środowiska w dniu 25 maja 2012 r. wydał rozporządzenie w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U. poz. 676). Jak wskazuje Ministerstwo Środowiska w swojej interpretacji (www.mos.gov.pl), rozporządzenie to nie pozwala na bezpośrednie wliczenie odpadów ulegających biodegradacji poddanych kompostowaniu w urządzeniach przydomowych (brak we wzorach możliwości wliczenia tej frakcji) do masy odpadów nieprzekazanych do składowania. Nie wlicza się tych odpadów do masy odpadów wytwarzanych i odbieranych od właścicieli nieruchomości na terenie gminy. Nadto należy zauważyć, że zgodnie z art. 36 ust. 4 ustawy o odpadach, ewidencję, prowadzi się, z zastosowaniem następujących dokumentów ewidencji odpadów: karty ewidencji odpadu, prowadzonej dla każdego rodzaju odpadu odrębnie; karty przekazania odpadu. Jedynie prowadzący wyłącznie transport odpadów prowadzi ewidencję z zastosowaniem tylko karty przekazania odpadu (art. 36 ust. 5 ustawy o odpadach). Tymczasem zgodnie ze wzorem karty ewidencji odpadów, który stanowi załącznik nr 1 do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 8 grudnia 2010 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów (Dz. U. nr 249, poz. 1673), wynika, że podmiot gospodarujący odpadami we własnym zakresie ma obowiązek wskazać metodę odzysku i unieszkodliwiania. Jeśli z kolei odpady przekazywane są ‘dalej’, to ostatecznie także trafiają do podmiotu, które dokona ich zagospodarowania. Aktualnie obowiązujący stan prawny jest skomplikowany i utrudnia ustalenie sposobu zagospodarowania odpadów komunalnych, przy czym dokonywanie zmian w obowiązujących przepisach nie mieści się w zakresie porady eksperckiej. Hasła kluczowe: utrzymanie czystości i porządku w gminach, sprawozdania, karta ewidencji odpadów, karta przekazania odpadu