Deklaracja o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi Czy w deklaracji, którą będą wypełniać i składać mieszkańcy MUSI być podana stawka opłaty (cena) czy można wskazać ,że stawka ta będzie podjęta odrębna uchwałą rady a wysokość opłaty za odpady będzie stanowiła iloczyn osób zamieszkujących gospodarstwo domowe ( w przypadku wybrania tej metody) wskazanych w deklaracji i uchwalonej stawki? Moje pytanie wynika z tego, że uchwałę w sprawie wyboru metody i ustalenia stawki gmina musi podjąć do końca 2012 r. a wątpliwym jest czy do tego czasu uda się nam rozstrzygnąć przetarg i wyłonić firmę do obsługi gminy. Odpowiedź eksperta: Zgodnie z art. 6n ust. 1  „rada gminy, uwzględniając konieczność zapewnienia prawidłowego obliczenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, określi, w drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego, wzór deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości, obejmujący objaśnienia dotyczące sposobu jej wypełnienia oraz pouczenie, że deklaracja stanowi podstawę do wystawienia tytułu wykonawczego. Uchwała zawiera także informację o terminach i miejscu składania deklaracji.” Z przepisu tego nie wynika jasno, jakie elementy powinien zawierać ustalony przez gminę wzór deklaracji. Należy jednak zauważyć, że właściciele nieruchomości uiszczają opłatę (w terminach wskazanych w w/w uchwale) obliczoną samodzielnie na podstawie danych wskazanych przez siebie w deklaracji, w wysokości wskazanej w tej deklaracji (jest to bowiem, jak sama nazwa wskazuje, „deklaracja o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi”). Co również istotne, deklaracja stanowi podstawę do wystawienia tytułu wykonawczego. W związku z powyższym wydaje się, iż deklaracja ta powinna między innymi zawierać rubrykę, w której właściciel nieruchomości wskaże wysokość opłaty, którą będzie uiszczał, jako konkretną wielkość liczbową, a nie wielkość „opisową”- tzn. że będzie to iloczyn przykładowo ilości osób oraz stawki, bliżej jeszcze niesprecyzowanej z uwagi na brak uchwały w tym zakresie. We wzorze deklaracji musi więc być wskazana wysokość stawki opłaty jako konkretna liczba, np. 10 zł. Na marginesie należy również wskazać, że rada gminy do końca 2012 r. obowiązana jest podjąć zarówno uchwałę sprawie stawki opłaty, jak i wzoru deklaracji. Nie oznacza to jednak, że na skutek rozstrzygniętego przetargu na odbiór odpadów komunalnych, nie będzie ona mogła zmienić wysokości tej stawki podejmując nową uchwałę i uchylając poprzednią. Ustawa UCPG nie reguluje bowiem tego, jak często (czy też na jaki okres) może być wydawana uchwała rady gminy w sprawie stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. W art. 6k ust. 1 pkt 1 UCPG określa się jedynie, że rada gminy ma obowiązek uchwałę taką podjąć. W związku z tym należy przyjąć, iż uchwała ta może być zmieniana tak często, jak uzna to za stosowne i potrzebne rada gminy. Należy jednak zauważyć, że w oparciu o tę uchwałę właściciele nieruchomości deklarują wysokość opłaty uiszczanej w zamian za gospodarowanie odpadami komunalnymi przez gminę, a każda zmiana tej uchwały powodować będzie konieczność złożenia przez właścicieli nieruchomości nowej deklaracji w ciągu 14 dni od dnia wejścia w życie nowej uchwały, zgodnie z art. 6m ust. 2 UCPG. W związku z tym zbyt częste zmienianie owej stawki nie byłoby korzystne z punktu widzenia mieszkańców gminy. Wydaje się również, że gmina powinna informować mieszkańców, w sposób, który uzna za najwłaściwszy i najefektywniejszy, o każdej zmianie stawki opłaty, tak by umożliwić im zrealizowanie w/w obowiązku. Hasła kluczowe: utrzymanie czystości i porządku w gminach, opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi, deklaracja o wysokości opłaty, opłata śmieciowa